1．什么是中国青年志愿者行动？
　　 中国青年志愿者行动是青年利用业余时间有组织地为他人、为社会提供无偿服务的志愿行为。从1993年底实施以来，迅速发展成为新形势下动员青年参与群众性精神文明创建活动的有效载体，成为社会主义市场经济条件下社会保障和社会服务体系的有机组成部分，成为广大青年在服务社会的实践中接受教育、经受锻炼、提高素质的重要途径。
　　 1993年12月19日，共青团中央和全国铁道团委组织两万名铁路青年志愿者在京广铁路沿线开展"学雷锋迎春运志愿服务"活动，拉开了中国青年志愿者行动的序幕。1994年2月，首都大学生开展了为老科学家、老教育家、老干部献爱心青年志愿者行动，中共中央政治局常委胡锦涛参加了这一活动，提出要坚持"自愿参加、量力而行、讲究实效、持之以恒"的原则，为青年志愿者行动的深入发展指出了方向。同年12月5日，中国青年志愿者协会在北京成立，标志着中国青年志愿服务事业进入了一个新的发展阶段。到目前为止，已有7000万人参与过青年志愿者活动，已建立起一支堪称世界上规模最宏大的志愿服务队伍。

　　2．中国青年志愿者行动主要的社会服务领域有哪些？
　　 中国青年志愿者行动以其灵活、规范的活动方式开拓了社会服务的新领域：
　　 （1）通过推进青年志愿者"一助一"长期服务计划，使青年志愿服务走向最基层、走向人民群众最需要的各个领域。"一助一"长期结对服务是指青年志愿者与服务对象结成服务关系，通过建档立卡、量化服务时间、发放使用"一助一志愿服务卡"等措施开展志愿服务活动，切实做到对象明确、人员稳定、项目具体、任务量化、责任到人。
　　 （2）在大型活动和抢险救灾中，发挥青年志愿者的积极作用。近年来，在第三届"远南"残疾人运动会、第四次世界妇女大会、第四十三届世界乒乓球锦标赛、第三届亚洲冬季运动会、第八届全国运动会等大型活动中，青年志愿者们向世界和全国人民展现了当代中国青年积极进取、文明礼貌、乐于奉献的精神风貌。在不少地方发生的严重自然灾害中，广大青年志愿者在困难和危险面前奋勇当先，不怕流血流汗、在抢险救灾和帮助群众恢复生产、重建家园工作中发挥了突击队作用。青年志愿者已经成为抢险救灾的一支重要力量。
　　 （3）在农村扶贫开发领域，广大青年志愿者积极参与，努力为实施科教兴国战略和国家"八七"扶贫攻坚计划做贡献。参与农村扶贫开发是青年志愿者行动的一个重要领域。声势浩大的大中学生文化、科技、卫生"三下乡"活动为广大青年志愿者参与农村扶贫开发创造了条件。1996年下半年开始实施的"扶贫接力计划"，根据贫困地区的实际需求，由团组织招募有一定专长的青年志愿者，赴贫困地区开展1～2年的农业实用技术培训推广、乡镇企业技术开发、医疗卫生、基础教育等志愿扶贫工作，并建立定期轮换制度。
　　 （4）广泛参与城市公益服务，扩大社会服务的覆盖面。从1996年上半年开始，全国大中城市普遍开展成人预备期志愿服务、大学生志愿者社区援助行动。1997年3月开展了百城市青少年"讲文明、树新风"活动，组织数百万青年志愿者参与文明道路、文明场所、文明小区共建活动，推动了青年志愿者行动在城市公益服务方面朝广泛、纵深、规范的方向发展。近年来，各级青年志愿者组织围绕党政关注、社会急需、青年能为的热点、难点问题，广泛开展了社区服务、社会治安、植绿护绿、治理"脏、乱、差"等公益性志愿服务活动。同时还在博物馆、敬老院、车站等服务需求相对集中的场所建立了一大批面向公众的青年志愿服务基地和成人预备期志愿服务基地，广大青年志愿者还结合自身特点，创造性地开展了一些富有特色的志愿服务活动，如"敬老工程"、"周日志愿行动"等。这些活动极大地拓宽了青年志愿者参与城市公益服务的领域。

　　3．中国青年志愿者的组织网络是怎样的？
　　 1994年12月5日中国青年志愿者协会在北京正式成立，此后全国各地也相应成立了地区青年志愿者会。到目前为止，全国有30个省级青年志愿者协会，建立了2000多个服务站或服务基地，组织了数量宏大的志愿服务队，初步形成了以协会、中心、服务站、服务队为基本形式的组织网络。

　　4．组织青年开展志愿服务的重点对象和主要内容有哪些？
　　 组织青年开展志愿服务，要着眼于改革、发展、稳定的大局，着眼于人民群众生产生活的基本需求，把困难群众作为重点服务对象，明确服务内容，有的放矢地把服务落到实处，送到人民群众的心坎上，为深化改革、促进发展、保持稳定作出实实在在的努力。
　　 在国有企业改革和经济结构调整过程中，会产生部分职工下岗的现象。切实做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是党和政府十分关心的一件大事。为下岗职工开展志愿服务是当前和今后一段时期的工作重点，团组织要积极动员青年为下岗职工提供子女家教、就业信息咨询、职业培训和技术教育服务，切实为他们排忧解难。
　　 没有农民脱贫致富奔小康就没有全国人民的小康。从1994年起实施的"国家八七扶贫攻坚计划"，提出了到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题的目标。到1997年底，全国农村贫困人口还有5000万人。农村团组织要积极配合"国家八七扶贫攻坚计划"的实施，在科教扶贫、文化扶贫等方面组织青年开展志愿服务，努力帮助农村贫困户群众脱贫致富奔小康。
　　 随着经济体制改革的不断深化和农村经济结构的不断调整，大量的农村剩余劳动力外出务工，成为城市和沿海地区的外来务工人员。外来务工人员的主体是青壮年。城市、社区、学校团组织可以组织青年以志愿服务的方式有针对性地开展法律法规、实用技术等方面的教育和培训，帮助外来务工人员运用法律武器维护正当权益、不断提高自身素质。
　　 同时，还要组织青年继续为孤寡老人、残疾人、离退休等困难较多的群众，提供生活照顾、医疗保健、法律咨询等方面的志愿服务，继续做好为老科学家、老教师、老干部、老归国留学专家开展的资料搜集整理、精神关怀等服务工作。

　　5．组织青年开展城市公益服务的主要领域有哪些？
　　 党的十四届六中全会要求各地广泛开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的群众性精神文明创建活动。以实现优美环境、优良秩序、优质服务，提高市民素质和城市文明程度为目标的文明城市创建活动，是群众性精神文明创建活动中的重要内容，也是共青团组织青年积极参与"讲文明、树新风"活动，扎实开展城市公益服务的主要领域。
　　 保护环境是我国的一项基本国策，是实施可持续发展战略的重要内容。我国的环保形势不容乐观。北京等城市大气及噪音状况，许多都大大超过正常标准，已严重影响居民生活。青年属于现在，更属于未来，有责任、有义务保护好我们民族世世代代生息繁衍的家园，积极参与环境保护和环境治理，团组织要持久开展青年志愿者植绿护绿活动，利用各种节假日，通过种成人树、营造青年林、领办林果示范项目等不同方式，积极创建"青少年绿色文明园"，带领青年努力用自己的辛劳和汗水建设祖国的绿色文明。发动青年及时清理铁路、公路沿线的"白色垃圾"，集中清理公共场所的各种非法张贴物。还可以组织少年儿童捡拾牙膏皮等，资助贫困地区建希望小学，名为"捡回一个希望"，这种变废为宝的做法，既利用了资源、保护了环境，又使孩子受到了教育。
　　 窗口行业的岗位服务水平，体现着一个行业的职业道德状况，又在更大范围内影响着社会风气。以立足本职岗位提供优质服务为基础的青年文明号创建活动，对提高行业服务质量，改善社会风气发挥了积极作用。进一步深化创建青年文明号活动，积极开展"青年文明号助万家"活动，通过向顾客发放青年文明号服务卡建立直接联系，把优质服务从岗位延伸到社区，送进千家万户，利用双休日、节假日，为社区群众开展上门服务、集中服务。
　　 有重要历史意义和社会影响的爱国主义教育基地、重大历史事件发生地、历史遗址、大型的博物馆、纪念馆等是进行爱国主义教育的重要阵地，是群众比较集中的场所。团组织可以动员大中学生志愿者开展志愿讲解服务，这样既有利于学生学以致用，并在讲解中增长知识，又使学生与群众双向受益。
　　 在交通秩序、文明言行、社会治安等方面，闯红灯、跨越交通栏杆、争抢上车等现象时常发生，说脏活、乱讲话，尤其在公共场合大，喧哗等现象司空见惯，其它如扒手盗窃等违法现象也呈上升趋势。组织青年行动起来，通过设立交通文明岗、组织"反扒队"、普法宣传队、开展"向不文明言行告别"等活动，也是一种为社会公益服务的好做法，用青年人自己一点一滴的努力，推动城市整体文明素质的提高。

　　6．如何开展青年志愿者"一助一"长期结对服务？
　　 "一助一"长期结对服务是指青年志愿者与服务对象结成服务关系，通过建档立卡、量化服务时间、发放使用"一助一志愿服务卡"等措施开展的志愿服务活动。开展"一助一"长期服务计划要注意选好服务对象，选好服务项目。"一助一"长期服务计划是以结对方式来实施的。在开展服务时，既要为急需帮助的老科学家、老干部和孤寡老人、残疾人家庭等提供服务，也要为那些困难较多的群众提供帮助，特别要为下岗职工的生活和再就业服务。在选择服务项目时不要好大喜功，不能大包大揽，要从青年志愿者自身条件出发，注意选择那些力所能及的项目，通过青年志愿者的努力能够切实解决服务对象一部分实际困难，收到实效。
　　 开展"一助一"长期服务计划贵在坚持。做一件好事易，做一生好事难。"一助一"长期服务计划能不能收到良好效果，能不能得到社会和群众的认可，很重要的一点就在于能不能长期坚持下去。团组织教育青年志愿者持之以恒地开展服务，做到风雨无阻；要制订计划，有组织地开展服务活动，帮助青年志愿者长期坚持下去。

　　7．青年志愿者可以在哪些急难险重任务中有效发挥作用？
　　 近几年来，随着改革开放和现代化建设事业的不断发展，我国举办的国内国际大型文体活动、大型会议日益增多。青年志愿者作为一支新型的社会力量，要在大型社会活动中发挥应有的服务作用。北京、天津、上海等地的数十万青年志愿者，围绕第六届"远南"运动会，第四次世界妇女大会、第四十二届世乒赛、第八届全运会等提供了热情周到的服务，向世界集中展示了当代中国青年的良好精神风貌。参与服务的广大青年也从中检验了知识，增加了阅历，培养了社会责任感，受到深刻教育。实践表明，青年志愿者不仅可以而且能够在大型社会活动中有所作为。
　　 自然灾害直接危及国家财产和群众生命安全，影响到社会的稳定。不管是在广西柳州百年不遇的大洪水、河北张北发生的强烈地震面前，还是在长江、松花江和嫩江流域的特大洪灾面前，都曾闪动着青年志愿者的身影，飘扬过青年志愿服务队的旗帜。国内外志愿者为抢险救灾提供志愿服务的成功经验证明，动员和组织社会力量为抢险救灾提供志愿服务，是减少损失、加快灾区重建、更好保护国家利益和人民群众生命财产的有效做法。

　　8．青年志愿者"扶贫接力计划"是什么？
　　 青年志愿者"扶贫接力计划"是共青团向社会公开招募有一技之长的青年志愿者，采取定期轮换的接力方式，到贫困地区从事1～2年的教育、科技、文化及医疗卫生服务的一项重要工作。
　　 1996年5月，团中央和中国青年志愿者协会组织力量对山西吕梁、忻州等地中小学教师队伍状况进行了调查，了解到这些地区教师缺乏、师资质量偏低的现象较为普遍，同时对医疗、科技等各类人才也有迫切需求。决定从城市招募青年志愿者，轮流到贫困地区开展一定时间的教育、科技和医疗等方面的志愿服务，正式启动青年志愿者"扶贫接力计划"。
　　 从1996年8月开始，团中央与北京、山西、广西等地团组织联合实施了青年志愿者"静乐项目"、"百色项目"。河北唐山、辽宁大连、江西、云南等省、市团组织和青年志愿者组织，也结合本地实际实施了类似项目。青年志愿者在服务期间，克服了气候、饮食、语言等困难，尽职尽责地做好本职工作，赢得了各级党政领导的高度评价和当地群众的广泛欢迎。
　　 青年志愿者"扶贫接力计划"的实施得到了中央领导的高度重视和充分肯定。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛同志指出：从团中央的实践看，采取志愿者的方式支教扶贫是可行的，但必须坚持自愿的原则，要认真选拔能胜任的同志，要根据所募集到的财力量力而行，需要教育部门的配合，必须有党委、政府的支持。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志指出：这项工作无论对发展农村教育和锻炼青年干部来说，都是一件好事。同时要求各级党委和政府有关部门支持这项工作。

　　9．什么是青年文明号？
　　 "青年文明号"指生产、经营、管理和服务工作中体现高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。共青团推出创建"青年文明号"活动目的是组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、效益、安全、竞争、服务等观念，在全社会展现当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为推动经济和社会协调发展做贡献。
　　 1994年6月，江泽民总书记亲笔题写"青年文明号"。从此"青年文明号"活动在全团广泛开展。各级团组织始终抓住倡导职业道德这一核心，以行业规范为标准，对"青年文明号"集体进行科学管理。目前这项活动已经在30多个行业、500多万个青年集体中展开，涌现出全国青年文明号1500多个、省级青年文明号1万多个、地市级青年文明号8万多个。

　　10．团组织如何推进青年文明号创建活动？
　　 团组织在近年来的实践中推进青年文明号的方式主要有：
　　 （1）团组织与行业主管部门共同开展。团中央已经联合国家20个部委组成全国青年文明号活动组织委员会，召开专门会议进行研究和部署。目前，公安、公交、电力、铁道、邮电、贸易、卫生、金融、税务、旅游、民航、工商、供销等主要窗口行业都开展了这项活动。行业主管部门普遍把这项活动作为加强行业精神文明建设的一项重要内容纳入行业管理，并把它纳入两个文明建设的总体目标。
　　 （2）创造了"青年文明号服务卡"等具体有形的载体。"青年文明号服务卡"指青年文明号中的从业人员在为顾客提服务卡片，针对人民群众最关心的服务难点问题来做出优质服务承诺，通过群众直接参与监督承诺兑现。推行"青年文明号服务卡"已成为加强窗口行业职业道德建设的一种有效途径。
　　 （3）对"青年文明号"实行动态管理。团中央联合有关部委制定了《全国青年文明号管理试行办法》，各级成立了相应的监督组织，公布监督电话，组织经常性检查。根据年度检查情况，符合条件的继续认定为青年文明号，不符合条件的则按照规定取消称号。
　　 为了全面深化青年文明号活动，各地团组织还开展了"青年文明号服务卡助万家"活动。这项活动已在中宣部确定的102个创建文明城市示范点逐步展开，广大青年立足岗位，面向社会，深入社区，深入家庭，切实把优质服务送到人民群众中去，用具体行动实践着为人民服务的职业道德。